Surse de finanţare pentru zonele agricole cu valoare naturală ridicată

România are una din resursele cele mai bogate de pajişti semi-naturale încă existente în Europa, acestea fiind clasificate drept pajişti cu valoare naturală ridicată şi cu o mare biodiversitate. Această diversitate a fost susţinută de-a lungul secolelor de sisteme agricole tradiţionale, ca parte a ceea ce poate fi descris drept un sistem sustenabil de utilizare a terenului.

O ameninţare serioasă o constituie practicarea agriculturii intesive în aceste zone şi o posibilă conversie a pajiştilor cu înaltă valoare naturală în teren arabil sau pajişti utilizate intensiv. Nivelul mediu de fertilizare este încă relativ scăzut, însă este de aşteptat ca acesta să crească semnificativ până în anul 2011, în strânsă corelare cu creşterea eficienţei în agricultură.

O astfel de creştere a utilizării fertilizanţilor chimici ar fi asociată cu scăderea semnificativă a diversităţii speciilor de plante şi pierderea de habitate, aşa cum este demonstrat de numeroase studii. Provocarea constă în menţinerea acestei bogate resurse de pajişti semi-naturale în faţa schimbărilor socio-economice ce vor aparea în mediul rural în anii următori. Pentru a reuşi, este nevoie ca sistemele extensive de utilizare a pajiştilor semi-naturale să fie susţinute.

România a elaborat, în conformitate cu legislaţia comunitară în vigoare, Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2007-2013. PNDR este un document programatic care respectă liniile strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene, precum şi realităţile şi nevoile identificate în spaţiul rural românesc.

Obiectivele PNDR constau în îmbunătăţirea echilibrului dintre dezvoltarea economică şi utilizarea durabilă a resurselor naturale, meţinerea şi dezvoltarea activităţilor din mediul rural, ca elemente de bază în diversificarea activităţilor economice.

PNDR este documentul în baza căruia va putea fi accesat Fondul European pentru Dezvolare Rurală (FEADR). FEADR reprezintă un instrument de finanţare creat de UE pentru a sprijini ţările membre în implementarea Politicii Agricole Comune (PAC).

Conform PNDR 2008-2013, Măsura 214 “Plăţi de agro-mediu” stabileşte cadrul general necesar care trebuie respectat de catre fermieri, pentru a putea beneficia de sprijin financiar nerambursabil, plătibil anual ca o rată fixă exprimată în EURO, sub formă de primă compensatorie publică.

Sistemele de agro-mediu au fost sprijinite de UE încă din momentul introducerii lor prin reformele Politicii Agricole Comune (PAC) din 1992. Ele încurajează fermierii să furnizeze servicii de mediu care depăşesc bunele practici agricole obişnuite. Normele de bază au fost consolidate într-o axă specifică (Axa II - PNDR) a politicii de dezvoltare rurală pentru perioada 2007–2013.