WWF - WWF Mongolia office

Ерөнхийлөгчийн зөвлөхтэй уулзаж ярилцлаа

2009-11-04

Уур амьсгалын өөрчлөлт болон түүнтэй хэрхэн дасан зохицох талаар Дэлхийн байгаль хамгаалах сан (WWF)-гийн Монгол дахь хөтөлбөрийн газрын захирал Б.Чимэд-Очир МУ-ын Ерөнхийлөгчийн Байгаль орчин, амьдрах орчны зөвлөх Э.Зоригттой санал солилцлоо. Мөн тус хөтөлбөрийн газраас гаргаж буй саналуудыг МУ-ын ерөнхийлөчид уламжилж өгөхийг хүссэн юм.
Уулзалтын эхэнд Копенгаген хотноо энэ оны 12-р сард болох Уур амьсгалын өөрчлөлтийн НҮБ-ын суурь конвенцийн Талуудын бага хурал болон 9-р сарын 22-нд Нью-Йорк хотноо болох НҮБ-ын ЕНБД нарын хурлын шийдвэрийн ач холбогдлын талаар ярилцлаа.
Мөн дэлхий дахины анхаарлын төвд хэдийнэ ороод байгаа уур амьсгалын өөрчлөлтөд манай орон сөргөөр ямар нөлөө үзүүлж байгаа, одоо ямар арга хэмжээ авах шаардлагатай байгаа талаар санал солилцов. Тухайлбал дэлхийд эн тэргүүнд хамгаалбал зохих 35 бүс нутгийн нэг Алтай-Соёны эко бүсэд орших Айраг, Хяргас нууруудын цутгал Завхан голд хоёр УЦС хэрхэн нөлөөлж байгаа бодит байдалд ерөнхийлөгчийн анхаарлыг хандуулахыг захирал Б.Чимэд-Очир хүслээ.
Хоёр цаг үргэлжилсэн тус уулзалтын төгсгөлд Ерөнхийлөгчийн тамгын газрын дэргэд байгуулагдах орон тооны бус Бодлогын зөвлөлийн бүрэлдэхүүнд захирал Б.Чимэд-Очирын нэрийг дэвшүүлэх саналтай байгаагаа зөвлөх Э.Зоригт илэрхийлсэн юм. Энэхүү саналыг Б.Чимэд-Очир захирал хүлээн авч "Бид өөрсдийн хувь нэмрийг улс орондоо оруулж чадаж байвал тэр нь эргээд хамгийн том урамшуулал байх болно" гэлээ.

Тусгай зориулалтын

2009-09-01

Тусгай зориулалтын агнуурын амьтдын нөөцийг зохистой ашиглах, хамгаалахтай холбогдсон асуудлуудыг тодорхойлох, нэн тэргүүнд авч хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаа, шийдвэрлэх саналыг тодорхойлох зорилготой ажлын хэсгийг байгуулан сонирхогч, оролцогч талуудын саналыг info@wwf.mn хаягаар болон 1-р ажлын хэсгийн ахлагч C.Дамдинсүрэн, нарийн бичгийн дарга H.Эрдэнэбат нар (tourismasc@magicnet.mn )-ын хаягаар, 2-р ажлын хэсгийн ахлагч Х.Бадам, нарийн бичгийн дарга Г.Цогтжаргал нар (g.tsogtjargal@gmail.com )-ын хаягаар 2009 оны 2-р сарын 8-ыг дуустал хүлээн авч байна.

Ажлын хэсгийн бүрэлдэхүүнийг доорх хүснэгтээр танилцуулж байна

Ажлын хэсэг	Нэр	Байгуул-лага	Холбоо барих утас
Нэгдүгээр ажлын хэсэг Хэлэлцэх сэдэв: Тусгай зориулалтын агнуурын ховор амьтдын судалгаа, мониторинг, мэдээллийн сан Тусгай зориулалтын агнуурын квотыг тогтоох	Ахлагч: С.Дамдинсүрэн	Амьтны эрх хамгаалах сан	88001414 99158085
	Нарийн бичгийн дарга: Н.Эрдэнэбат	МАЖХ дэд ерөнхийлөгч	99116964 327820
	Гишүүн: Б.Лхагвасүрэн	ШУА-Биологийн хүрээлэн	99167922 453583
	Гишүүн: Л.Амгалан	ШУА-Биологийн хүрээлэн	99967646 453088
	Гишүүн: С.Шар	МУИС	99831902
	Гишүүн: О.Доржраа	Ховор амьтан хамгаалах үндэсний комисс	99187224 362064
	Гишүүн: Ц.Бямбахишиг	МАЖХ	91910348
	Гишүүн: н.Галбадрах	МАЖХ	99115217
	Гишүүн: Н.Цэрэнгочоо	Монголын анчдын нийгэмлэг	99728242
	Гишүүн: А.Мөнхбаяр	Монголын иргэний зөвлөлийн тэргүүн	327781
	Гишүүн: орон нутгийн төлөөлөл
Хоёрдугаар ажлын хэсэг Хэлэлцэх сэдэв: Агнуурын менежмент Тусгай зориулалтын агнуурын амьтны зөвшөөрлийг хуваарьлах асуудал, агнуурын төлбөр, хураамжийн зарцуулалт	Ахлагч: Х.Бадам	ММАХ	99280055
	Нарийн бичгийн дарга: Г.Цогтжаргал	ШУА-Биологийн хүрээлэн	88061276 453583
	Гишүүн: Н.Батсайхан	МУИС	99181899 311659
	Гишүүн: Н.Дашзэвэг	Иргэний зөвлөл	99191313
	Гишүүн: Н.Батнасан	Алтай-Соён төсөл	88101899
	Гишүүн: У.Буяндэлгэр	МАЖХ	99116457
	Гишүүн: Р.Адьяа	Монголын анчдын нийгэмлэг	91110364
	Гишүүн: Хурцгэрэл	Монголын мэргэжлийн анчдын холбоо	99738112
	Гишүүн: Ш.Нэргүй	МАЖХ	99112402
	Гишүүн: Ч.Бүүвэй	Амьтан асралт	99230951 634895
	Гишүүн: орон нутгийн төлөөлөл

ШИЛДЭГ ТУРШЛАГА

2009-09-01

Монгол улсын Тусгай хамгаалалттай газар нутагт хэрэгжүүлж буй хамтын ажиллагааны “ШИЛДЭГ ТУРШЛАГА” шалгаруулах уралдааны удирдамж

2005 онд “Байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль”-нд нэмэлт өөрчлөлт орсноор тухайн орон нутгийн иргэдийн бүлэг, нөхөрлөлд өөрсдийн оршин буй газар нутгийнхаа байгаль орчныг хамгаалах, нөхөн сэргээх, тэнцвэртэй байдлыг хангах, байгалийн баялагийг зохистой ашиглах, эзэмших эрх зүйн орчин бий болсон юм.

Байгаль хамгаалах иргэдийн бүлэг, нөхөрлөл гэдэгт хөдөө орон нутгийн иргэд, малчид нэгдсэн зохион байгуулалттайгаар бэлчээр, ус, ой, ан амьтан зэрэг байгалийн баялагаа зохистой ашиглах, хамгаалах хамтын менежмент хэрэгжүүлж, улмаар өрхийн амьжиргааг тогтвортой авч явах асуудал тусгагдаж байна гэж ойлгож болох юм.

Түүнчлэн тусгай хамгаалалттай газар, түүний орчны бүсэд үйл ажиллагаа явуулдаг аж ахуйн нэгжийн хувьд хуулинд заасанчлан тухайн газар нутгийн байгаль орчинд сөрөг нөлөөгүй бизнесийн үйл ажиллагаагаа явуулах, бизнесийнхээ тогтвортой байдлыг хангахад тухайн тусгай хамгаалалттай газрын хамгаалалтын захиргаа, иргэдийн бүлэг, нөхөрлөлтэй хамтарч ажиллах, харилцан дэмжлэг үзүүлэх зайлшгүй шаардлагатай тулгардаг байна.

Иймээс тэдний хоорондын хамтын ажиллагааг дэмжих, олон нийтэд сурталчлах, бусдад санаа болгох үүднээс шилдэг туршилга шалгаруулах уралдааныг зарлаж байна.

Уралдааны зорилго:
Тусгай хамгаалалттай газар нутаг, түүний орчны бүс дэх байгалийн нөөцийг зохистой ашиглах, хамгаалах болон тулгамдсан асуудлуудыг шийдвэрлэх зэрэгт иргэдийн оролцоотой хамтын менежментийг хэрэгжүүлэн орон нутаг дахь өрхийн амьжиргааг дээшлүүлж байгаа үйл ажиллагааны шилдэг туршлагыг сонгон шалгаруулах

Зохион байгуулагч:

Дэлхийн байгаль хамгаалах сан (WWF)-гийн Монгол дахь хөтөлбөрийн газар
Байгаль орчин, аялал жуулчлалын яамны Тусгай хамгаалалттай нутгийн Удирдлагын газар

Уралдаанд оролцогчид:

Тусгай хамгаалалтай газрын хамгаалалтын захиргаа
Байгалийн нөөц газар, Дурсгалт газар, Орон нутгийн хамгаалалттай газрын менежментийг хариуцдаг аймаг, сумын ЗДТГ, аймгийн Байгаль орчин, аялал жуулчлалын газар
Орон нутаг дахь бизнесийн байгууллага
Иргэд, нөхөрлөл, хамтлаг, малчдын бүлэг

Уралдаанд оролцох чиглэл:

Тусгай хамгаалалттай газар, орчны бүсэд хууль бусаар ашигт малтмал олборлох, хулгайн ан хийх, мод огтлох гэх мэт байгаль орчны гэмт хэрэг, зөрчлийг таслан зогсооход иргэд, нөхөрлөл, хамтлаг, малчдын бүлэг, бизнесийн байгууллага, орон нутгийн захиргаа, байгаль орчны байгууллага, хууль хяналтын байгууллагуудын хамтын оролцоотой хяналтын тогтолцоо бүрдүүлснээр хууль бус үйл ажиллагааг таслан зогсоосон буюу эрс хэмжээгээр бууруулсан үйл ажиллагаа. Үүнд: хамтран зохион байгуулсан олон нийтийн үйл ажиллагаа, зохион байгуулалтын хэлбэр, нутгийн иргэдийн хамтран зохион байгуулсан олон нийтийн хяналт, үзлэг, зөвлөмж, түүний хэрэгжилт, хууль бус зөрчлийг таслан зогсоосон болон бууруулсан гэдгийг илэрхийлэх баримт, үр дүнг тусгах
Тусгай хамгаалалттай газар, орчны бүс дэх байгалийн нөөц, баялагийн ажиглалт судалгааг иргэд, нөхөрлөл, хамтлаг, малчдын бүлэг, мэргэжлийн байгууллагтай хамтран хийж байгаа судалгаа шинжилгээний ажлын үр дүн. Үүнд: байгалийн нөөц болон орчны чанарын анхан шатны мэдээлэл цуглуулах аргазүй, мэдээ мэдээллийг боловсруулах арга зүй, эцсийн үр дүнг байгаль хамгаалах төлөвлөлт үйл ажиллагаанд ашиглаж байгаа жишээг тусгах
Тусгай хамгаалалттай газар, орчны бүс дэх иргэд, нөхөрлөл, хамтлаг, малчдын бүлгийн ахуй болон амьжиргааг дээшлүүлэх замаар байгаль хамгаалалд хамтын оролцоог бий болгосон туршлага
Тусгай хамгаалалттай газар, орчны бүс дэх нөхөрлөлүүдийн хамтын ажиллагааны үр дүн. Үүнд: бэлчээр, ой, усжуулалт, малын үүлдэр угсааг сайжруулсан байдал зэрэг байгалийн нөөцийг зохистой ашиглахад нөхөрлөлүүдийн хамтын ажиллагааны шийдвэр, биелэлт, гарсан үр дүнг тусгах
Тусгай хамгаалалттай газар, орчны бүс дэх байгаль орчны мэдээллийн сүлжээ болон төвүүдийн үйл ажиллагаа, байгаль хамгаалахад хүүхэд, залуучуудыг оролцоог нэмэгдүүлсэн үйл ажиллагаа
Нөхөн сэргээлт. Үүнд: мод бут суулгах, ундны усны эх үүсвэрийг хамгаалах, уул уурхайн нөхөн сэргээлтэнд тавьж буй хяналт, хэрэгжилтыг хангах

Уралдаанд ирүүлэх материалд тавигдах шаардлага:

Оролцогч талуудын товч танилцуулга, холбоо барих хаяг
Хуулийн этгээдийн гэрчилгээний хуулбарХувь хүн-иргэний үнэмлэхийн хуулбар
Хийгдсэн үйл ажиллагааны төлөвлөгөөнүүд
Хамтын ажиллагааныхаа талаар тодорхой, оновчтойгоор бичсэн тайлан /давуу болон сул талаа оруулбал нэн сайн/
Үр дүн сайтай болохыг нотлон харуулсан фото зураг, видео материал, холбогдох баримт бичиг
Үнэн болохыг баталгаажуулсан Орон нутгийн захиргааны албан бичиг
Уралдаанд зөвхөн 2007-2009 оны хооронд хэрэгжүүлж буй үйл ажиллагаа хамаарна

Уралдааныг дүгнэх хугацаа:
Уралдаанд ирүүлэх материалыг 2009 оны 6 сарын 30 хүртэлх хүлээн авах ба 2009 оны 07 сарын 10 гэхэд шалгаруулалтын дүнг гаргана.

Шалгаруулалт явуулах журам:
Уралдааныг төрийн болон төрийн бус байгууллагуудын төлөөлөгчдийн бүрэлдэхүүн бүхий ажлын хэсэг шалгаруулна.

Уралдаанд ирүүлсэн материалыг шалгаруулахдаа дараах байдлыг харгалзах ба зөвхөн 2007-2009 оны хооронд хэрэгжүүлж буй үйл ажиллагаа хамаарах болно.

Материалын бүрдүүлэлтийн бүрэн байдал
Хэрэгжүүлэхарга зам нь тодорхой, оновчтой байх
Үр дүн нь бодитой хэмжихүйц байх
Иргэд, орон нутаг, аж ахуйн нэгжүүдийн хамтын ажиллагааны санаачлага, оролцоо нь жигд
Бусад газарт нэвтрүүлж болохуйц

Уралдааны шагнал:

I байр: Туршлага судлах аялал, тодорхой үйл ажиллагааг дэмжсэн тэтгэлэг (2 сая төгрөг хүртэл)
II байр: Тодорхой үйл ажиллагааг дэмжсэн тэтгэлэг (1.5 сая төгрөг хүртэл)
III байр: Тодорхой үйл ажиллагааг дэмжсэн тэтгэлэг (1 сая төгрөг хүртэл)

Жич: Уралдаанд ирүүлсэн материалуудыг эргүүлэн олгохгүй бөгөөд бусад орон нутагт нэвтрүүлэхүйц туршлагуудыг эмхэтгэж хэвлэнэ.

Харилцах хаяг:
Дэлхийн байгаль хамгаалах сан (WWF)-гийн Монгол дахь хөтөлбөрийн газар
8-р хороо, Сүхбаатар дүүрэг, Амарын гудамж -4 Ш/х-115 Улаанбаатар -210620А
Ё.Онон –Дэлхийн байгаль хамгаалах сангийн Монгол дахь хөтөлбөрийн газар, e-mail: onon@wwf.mn Утас: 311659

Х.Баасанхүү – БОАЖЯ, Тусгай хамгаалалттай нутгийн Удирдлагын газар, e-mail: nicoule2002@yahoo.com Утас: 267283

Б.Мөнхчулуун - Дэлхийн байгаль хамгаалах сангийн Монгол дахь хөтөлбөрийн газар, e-mail: munkhchuluun@wwf.mn Утас: 311659

ЗӨВЛӨХ ШАЛГАРУУЛЖ АВНА

2009-05-29

Дэлхийн байгаль хамгаалах сан (WWF)-гийн Монгол дахь хөтөлбөрийн газар нь голын сав газрын нэгдсэн менежментийн төлөвлөгөөг боловсруулахад шаардлагатай дараахь суурь судалгааг дэмжихээр төлөвлөж байна. Судалгааны дэлгэрэнгүй мэдээллийг авахыг хүсвэл энд дарна уу.

Төлөвлөсөн судалгааны ажлууд:

Уур амьсгал, цаг уур
Геологи, физик газарзүй, хөрс
Усны систем– томоохон хэмжээний дэд бүтэц
Усны нөөц, тоо хэмжээ
Усны чанар
Экологи, ус-экологи
Нийгэм эдийн засгийн хөгжил – хөдөө аж ахуй, уул уурхайгаас бусад
Нийгэм эдийн засгийн хөгжил – хөдөө аж ахуй
Нийгэм эдийн засгийн хөгжил – уул уурхай
Усны ашиглалт/хэрэгцээ, тоон дүн шинжилгээ
Усны нэгдсэн баланс
Сав газартай холбоотой хууль эрхзүй, бүтэц, зохион байгуулалт, чадавхийн асуудалд дүн шинжилгээ

Шударга иргэнийг нэг сая төгрөгөөр шагнахаар боллоо

2009-04-09

Говь-алтай аймгийн төв Алтай хотод өнгөрөгч оны сүүлээр байгаль хамгаалах журмын эсрэг гэмт хэрэг, түүнийг илрүүлэх урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр сургалт явагдсан билээ. Цагдаагийн дэд хурандаа М.Эрдэнэбаяр тус сургалтыг Дэлхийн байгаль хамгаалах сан (WWF)-гийн Монгол дахь хөтөлбөрийн газрын хүсэлтээр удирдан явуулсан бөгөөд сургалтанд аймгийн цагдаагийн хэлтсийн бүх сумдын хэсгийн төлөөлөгч, офицер, цагдаа, байгаль хамгаалагч нар, мэргэжлийн хяналтын улсын байцаагч, “Ирвэс” шуурхай багийн ажилтнууд хамрагдсан билээ.

Тус сургалтаас хойш аймгийн хэмжээнд байгаль орчны журмын эсрэг гэмт хэрэгтэй тэмцэх ажилд мэдэгдэхүйц ахиц гарсан хэмээн ам сайтай байна.

Тухайлбал 2009 оны 1-р сарын сүүлээр Говь-Алтай аймгийн Тонхил сумын Тамч багийн нутаг Гялгарын далан нэртэй газар зургаан бөхөн, Дарив, Шарга сумын нутгийн зааг Зээг загын шил нэртэй газарт зургаан бөхөн хууль бусаар агнасан хэрэгт гурван хүн сэжигтнээр татагдаад байгаа гэнэ. Зөрчлийг мэдээллийг анх Тонхил, Дарив сумдын хэсгийн төлөөлөгчид, хууль бус антай тэмцэх Ирвэс-3 шуурхай багийн гишүүн зэрэг хүмүүс авч шуурхай ажилласнаар хэргийн эзэн холбогдогчийг олж тогтоон хууль хяналтын байгууллагад шилжүүлсэн байна. Дээрх этгээдүүдийн хоёр нь зургаан бөхөнг агнасан гэдгээ эхний мэдүүлгээр хүлээсэн бөгөөд нэг нь тэднээс тэдгээр бөхөнгийн зургаан хос эврийг худалдан авсан хэргээр сэжиглэгдэж байгаа аж. Хэргийг прокурорын шатанд шилжүүлжээ. Энэ хэргийн талаар үнэн зөв мэдээллийг цаг алдалгүй холбогдох хүмүүст өгсөн иргэнийг Дэлхийн байгаль хамгаалах сан (WWF) нэг сая төгрөгөөр урамшуулах гэж байна. Харин дээрх хэрэгтэй хугацааны хувьд ойролцоо гарсан Шарга, Дарви сумдын заагт долоон бөхөн хөнөөсөн хэргийн эзэн холбогдогч нь хараахан тогтоогдоогүй байгаа билээ. Энэ хэргийн газраас олдсон эд мөрийн баримтыг Улаанбаатар луу шинжилгээнд илгээгээд байгаа бөгөөд дээрх хэрэгтэй ямарваа байдлаар холбоотой эсэхийг нарийвчлан шалгаж байна.

Монгол бөхөн нь Амьтны аймгийн тухай хуулиар нэн ховор амьтны жагсаалтанд бүртгэгдсэн ба экологи эдийн засгийн үнэлгээ нь Засгийн газрын баталсанаар 2 сая төгрөг бөгөөд 13 бөхөнгийн үнэлгээ нь 26 сая төгрөг болно. Хууль бусаар агнасан тохиолдолд экололгийн үнэлгээг хоёр дахин өсгөж тогтоодог. Тиймээс улсад 52.0 сая төгрөгний хохиролыг учруулаад байна.

Алтай Соёны бүсийнхэнд зориулсан томоохон хэмжээний сургалт семинар болно

2009-03-13

Байгаль хамгаалалд тулгамдсан олон асуудлыг шийдвэрлэхэд юуны өмнө тухайн салбарт ажиллах хүчний чадавхийг сайжруулах явдал эн тэргүүнд тавигддаг. Манай орны баруун бүс дэх Улсын тусгай хамгаалалттай газар нутгуудын ажилтнуудад өөрсдийн мэдлэг чадвараа ахиулах таатай боломж ирж байна. Учир нь энэ сарын 16-20-ны хооронд Увс аймгийн Улаангом хотноо Алтай Соёны бүс нутгийн Улсын тусгай хамгаалалттай газар нутгуудын мэргэжилтэн, байгаль хамгаалагч нарт зориулан гурван төрлийн сургалтыг зохион байгуулах гэж байна.

Эдгээр сургалтыг Байгаль орчин, аялал жуулчлалын яам, Шинжлэх ухааны академийн Биологийн хүрээлэн, Дэлхийн байгаль хамгаалах сан (WWF)-гийн Монгол дахь хөтөлбөрийн газар, Монголын уулархаг нутгийн биологийн төрөл зүйлийг ард иргэдийн оролцоотой хамгаалах төсөл зэрэг талууд хамтран зохион байгуулж байгаа бөгөөд “Нутгийн иргэдэд түшиглэсэн байгалийн нөөцийн менежментийг хөгжүүлэхэд хамтын оролцооны аргыг ашиглах нь” сэдэвт арга зүйн танилцуулах сургалт, “Тусгай хамгаалалттай газар нутаг дахь байгаль хамгаалах журмын эсрэг зөрчил, гэмт хэргийг бүртгэх, хянах систем”, “Тусгай хамгаалалттай газар нутаг дахь зэрлэг амьтдын мониторинг судалгааны нэгдсэн арга зүй” зэрэг сэдвээр явагдах юм. /Сургалтын хөтөлбөрүүдтэй танилцахыг хүсвэл тухайн сэдвийн нэр дээр дарна уу/

Бие биенээсээ үл хамааран зэрэгцээ хэлбэрээр явагдах эдгээр сургалтыг Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2008 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 78 тоот тушаалыг үндэслэн зохион байгуулж байгаа бөгөөд цаг хугацааны хувьд нэгэн зэрэг болж байгаа нь зардал, хөрөнгө хэмнэх ач холбогдолтой.

Аргаль хонь тоолох арга зүй

2009-02-10

Аргаль хонины тоо толгойг тогтоох арга зүйг ШУА-ийн Биологийн хүрээлэнгийн эрдмийн зөвлөл боловсруулан баталжээ. 2001 оны аргаль хонины тоо, нягтшилыг тогтооход тус арга зүйг ашигласан. Тоо нягтшилын судалгааг энэхүү арга зүйг үндэслэн хийхээр төлөвлөж байна.

Холбогдох саналыг info@wwf.mn хаягаар ирүүлнэ үү.

Amur-Heilong River Basin

2008-11-17

Land area and water volume alone are not enough to make a river basin famous.

Several globally recognized names rank among the world’s largest river basins and even some smaller basins enjoy global notoriety. The Amazon, Congo, Mississippi, and Nile are widely known as the world’s largest river basins, but the Yangzi (or Yangtze or Changjiang), Indus, Ganges, and Mekong also make headlines around the world nearly every year.

The former 4 are all larger than the Amur-Heilong; the latter 4 all smaller. The Ganges and Mekong basins each cover less than half the area of the Amur-Heilong.

So why is the Amur-Heilong, 11th largest river basin in the world and the longest free-flowing river in the Eastern Hemisphere, so little known and appreciated outside its own catchment?

Rivers that affect the most people are in many cases the best known. This is true for many of the world’s largest rivers, particularly those in South and East Asia, where human population densities are generally high. The Indus, Ganges, Yangzi, and Yellow Rivers for example provide water to hundreds of millions of people for domestic use, industry, transport and farming.

The Indus and Ganges basins combined support around 750 million people;
the Yangzi and Yellow River basins together support nearly 600 million.
In contrast, the Congo and Mekong River basins are much smaller, each with around 60 million people, and the
Amazon, the world’s largest watershed, has a population of just 25 million.

If human population is an indicator of river basin importance, the Amur-Heilong with its 75 million people should attract as much attention as the Congo, Mekong or Amazon. Yet it doesn’t.

Over 93% of the population in the Amur-Heilong basin resides on 43% of its land area in northeast China where population density is high and settlement is recent. The remaining 7% of the populace is spread over relatively sparsely populated Mongolia and Russia, which together account for 57% of the basin area. In these countries, the environments are more harsh, economic development less vigorous, and population densities much lower.

The Mongolian and Russian portions of the Amur-Heilong basin have much in common with the bordering basins to the west (the Yenisey River basin, 7th largest in the world) and the north (the Lena River basin, 9th largest). These 2 rivers drain northern Siberia to the Arctic Ocean and together support fewer than 10 million people on a land area 52% larger than North America’s Mississippi River basin where over 70 million people reside.

The Yenisey, Lena, and Amur-Heilong are among the world’s largest river basins yet all are relatively unknown outside northeast Asia. The Lena River lies entirely within the territory of the Russian Federation whose government manages the basin. The Yenisey is shared by Russia and Mongolia, but most of the basin lies in Russia and only some of the headwaters flow from Mongolia.

Environmental, social, political and economic conditions in the upper Yenisey are similar in Mongolia and Russia, and this provides a foundation for shared understanding of land and water management. Russia and Mongolia have built on this foundation throughout a long history of cooperation on land and water management, and this enhances transboundary management of the Yenisey River.

Although the Amur-Heilong shares some characteristics with these Siberian rivers, the similarities end at the China border. Indeed, the increasing global influence of China will raise global awareness of all things Chinese...but there are additional reasons for the rise in global public awareness of the Amur-Heilong.

First, the Amur-Heilong River is one of the longest national border rivers and one of the longest undammed rivers in the world. Along the 4,444 km length of the main channel of the Amur-Heilong there are no dams and only 2 bridges, at Khabarovsk and Komsomolsk cities in Russia’s Khabarovsk Province.

While dams have spurred economic development in many regions of the world by increasing availability of or reducing costs for electricity and water, global opinion about the costs and benefits of dams is shifting. This results in part from recognition that many large dams have failed to meet expectations for water, electricity, or growth of local economies. The November 2000 Report of the World Commission on Dams concluded that feasibility studies and other assessments of large dam projects must consider the costs and benefits to the natural and human environments. The conclusions of this report underscore the global importance of the Amur-Heilong as a large undammed river. Beginning with a clean slate, the Amur-Heilong could well become a model for sound management of water resources throughout the world.

Second, the basin is home to some of the world’s most outstanding ecosystems and most charismatic wild plants and animals, including:

wild ginseng,
Siberian tiger,
Far Eastern leopard,
Mongolian gazelle,
snow sheep,
Siberian Spruce Grouse,
Red-crowned Crane, kaluga
Amur sturgeon, and
Hucho taimen.

The world’s most diverse temperate forests, extensive grasslands, and wide, fertile belts of floodplain wetlands characterize the basin. The basin includes 4 of the world’s top-priority 200 ecoregions as delimited by the World Wide Fund for Nature.

These and other natural features are summarized in Part One of this report.

Third, and probably the most compelling reason for the recent increase in awareness of the Amur-Heilong, is the suite of environmental threats brought by the rapidly growing economies and human populations described in Part Two.

Although the history of human settlement in the basin is short, damage done by excessive resource exploitation in the 20th and 21st centuries has severely depleted not only natural resources, but also the capacity of some renewable resources (such as fisheries, wetlands and forests) to recover.

The native peoples of Siberia represent a diverse range of ethnic groups. In the 17th century their total numbers are thought to have been less than 250,000. Their economies were based mainly on fishing, hunting and reindeer herding. Europeans arrived in the last decades of the seventeenth century and by 1710 numbered 66,000.

When the early European explorers were just beginning to roam eastern Russia, the major rivers in China had already experienced nearly 2 millennia of engineered water management. In the early nineteenth century, the Yangzi and Yellow Rivers had already been “harnessed” and “controlled” for human use, while the Amur-Heilong was scarcely known outside the native communities living along its banks.

Settlement of northeast China occurred at a pace similar to that in Russia prior to the second half of the twentieth century. A treaty between Russia and China in 1689 settled one of the first border conflicts. At that time cross-border trade relied on barter of silk and tea from China for furs and hides from Russia.

Agriculture began in northeast China over the ensuing 50 years to provide food grains to military forces guarding the border. But there was little increase in the farmed acreage until the Eastern China Railroad was constructed in the late nineteenth century under a Sino-Russian treaty and the region became involved in global trade.

Nevertheless much later and after the Peoples Republic of China was founded in 1949, farmland accounted for less than four% of the total area of the Sanjiang or “Three Rivers” plain in eastern Heilongjiang Province. Even by the mid-1960s the three northeastern most counties of Heilongjiang Province remained unfarmed.

The pace of exploitation changed after 1966 at the beginning of China’s Cultural Revolution when hundreds of thousands of young urbanites were sent to northeast China to begin “harnessing” the great northern wilderness. Their conversion of uplands and wetlands to farmland, and felling of forests was followed in the late 1970s and later by efforts on larger scales supported by international financing and imported heavy equipment.

These efforts continue today although national and provincial laws and regulations have been drafted to regulate the extent and pace of exploitation.

The remaining wildlands of northeast China are small, isolated, and fragmented representatives of the 900,000 km2 of wilderness that was present only a few centuries earlier. Whereas the human population in Russia’s Amur basin is small and declining, China’s Heilong River basin population is 15 times larger and growing. Mongolia’s portion of the Amur-Heilong has also changed most rapidly during recent decades and this has been prompted in part by a shift from a planned to a market economy.

But eastern Mongolia’s topography and climate are poorly suited to farming and better suited to the nomadic herding that has been practiced there for millennia. Eastern Mongolia was never richly endowed with forests as were southeast Russia and northeast China. And, at 224,000, the human population in Mongolia’s Amur-Heilong basin is only a small fraction of that in Russia (4%) or China (0.2%), and is growing slowly. For these reasons the changes in the Mongolian portion of the basin have been less dramatic than in China.

There has been relatively little conversion of wildland to farmland in Mongolia but formerly rich grasslands have been degraded by overgrazing over large areas. Forests are isolated, and limited in extent, and have been degraded by over harvest and anthropogenic fire. Rather than develop rural environments, people in eastern Mongolia are moving to urban centers where employment and education opportunities are better and standards of living higher. In rural areas, the one economic sector that is expanding rapidly is mining of the rich mineral resources.

As the above short summaries show, the 3 basin countries differ in their recent histories, socio-economics, demographics, and development strategies. This leads to a mix of conditions that complicates the management of the tri-national river basin as a single entity.

Long-term goals for the management of Amur-Heilong resources differ between the 3 basin countries and this accounts to a large extent for the many conservation issues on which so little progress has been made.

Many natural resources are severely threatened as discussed in Part Three of this report.

Some of these crises are well documented, such as the many wildlife species recognized as globally threatened on the Red List of the IUCN World Conservation Union.

Less well known but equally urgent crises include the quality and quantity of water in the wetland ecosystems and the ecological integrity of regional forests. These resources are, of course, linked because surface and groundwater quality and quantity are determined in part by the type and quality of vegetation cover on land. Both forests and water are threatened ultimately by the time lag between economic development and conservation in East Asia and throughout the world.

Waters of the Amur-Heilong River have been polluted for decades by industry and agriculture in all 3 basin countries, but most severely in China. The most recently publicized chemical spills on China tributaries of the Amur-Heilong reflect 2 different proximal causes of river contamination by toxic materials: one an accidental explosion at a chemical plant and the other intentional dumping of waste.

In both cases, the rush for financial gain in a developing market economy outpaced the application of constraints to protect the river and its ecology. The results are water and fish too toxic for use by wildlife, livestock or people.

Similarly, in commercial forestry, protection has lagged behind the pursuit of profit. Northeast China’s forests were logged or burned by anthropogenic fires from the 1950s through the 1990s and in the process a catastrophe was born. When unusually heavy rains fell in autumn 1998, the rivers flooded, property was destroyed and 154 people were drowned.

Recognizing the role of degraded forests, China responded by banning logging in most natural forests. This reduced the supply of domestic timber and caused a spike in demand for timber imports. Russia stepped in to meet this new demand by felling her forests virtually without regulation.

Unless this situation is addressed by effective controls on logging in the Russian Far East, China’s mistakes will be repeated in Russia, where some of the world’s most unfragmented, high value forests remain outside the tropics.

Conservation in Russia must catch up with exploitation and do so quickly.

One thread ties many of these basin-wide issues together in this report, and that is the concept of transboundary responsibility. The above examples of water and forests demonstrate clearly the need for basin countries to accept their shared responsibility for conservation and sustainable use of these resources.

However, an even more pressing example is provided by fisheries and sturgeon fisheries in particular. Sturgeon have been over fished for decades and the remaining stock of mature sturgeon cannot produce enough roe to meet the demand from world caviar markets.

The Amur-Heilong River is home to 2 endemic species of sturgeon, both of which yield caviar of high value. But populations of both species are declining due to overfishing to the extent that both are globally endangered per the IUCN Red List.

Legal fishing (in China) and illegal fishing (in Russia and China) continues despite knowledge in both countries that both species are sliding rapidly toward extinction.

Sturgeon in the Amur-Heilong now mainly occupy the main river channel, which, for most of its length, marks the China-Russia border. The two countries share the river and its resources, and this precludes either country resolving the sturgeon crisis on its own.

If the Amur-Heilong sturgeon fishery is to be restored, both countries must not only contribute, but enthusiastically and cooperatively wage a protective crusade for sturgeon and all other life in the river.

But the problem is not only overfishing. It includes water pollution, forestry, and potentially even hydropower generation, each of which will affect aquatic resources depending on the balance achieved between economic gain and environmental protection.

In recent years there have been many attempts at transboundary management of the Amur-Heilong’s natural resources. Unfortunately, most of these have failed to yield results, leaving only a few cases of effective cooperation for sustainable resource use. Most of these are transboundary nature reserves that are only small and isolated islands of protection on large landscapes of unregulated exploitation.

In Part Four of this report we discuss in 4 essays and 2 case studies new approaches needed to acknowledge and address the transboundary threats to natural resources in the river basin, and to overcome past failures.

Our goal in this Amur-Heilong River Basin Report is to

Present a compelling case for launching prompt and effective action backed by appropriate technology and adequate funding to restore the natural wealth of this globally important but largely unknown natural treasure.
We hope that administrators, managers, researchers, politicians, planners, conservationists, and business interests will find this Report useful in defining their role in this process.
Most importantly, we hope the Report will accelerate the spread of global awareness of this magnificent region and contribute to the restoration and long-term protection of its many unique features.

Flags of convenience fly in face of fisheries protection

2008-06-26

Maritime security and the future of fisheries are coming under increasing threat from vessels flying flags of convenience (FOC), a UN conference on the Law of the Sea was told today.

Real and Present Danger: Flag State Failure and Maritime Security and Safety, a joint WWF and International Transport Workers’ Federation study, found ships under flags of convenience were also involved in piracy, people trafficking and arms smuggling.

“Many of the thousands of ships plying the world’s oceans are effectively without nationality, their owners operating under a veil of corporate secrecy and anonymity within a system that allows them to easily evade international laws and regulations,” said the report’s author, independent consultant Matthew Gianni.

“Under the FOC system, flag state sovereignty and control over ships is fast becoming a fiction of international law.”

The report cites the number of fishing vessels registered to states without fishing authorizations and the extent to which these vessels have been mentioned in connection with illegal, unregulated and unreported (IUU) fishing.

Some 318 large-scale fishing vessels without apparent fishing rights are registered to Cambodia, Georgia, Mongolia, North Korea, Sierra Leone and Togo. Vessels from five of these six countries are currently “blacklisted” in various fisheries for illegal fishing activities.

For example, Spanish-based fishing company Vidal Armadores SA “has regularly used a variety of flags of convenience to facilitate IUU operations” the report says. The company, which was stated to have received European Union subsidies of €3 million, has been prominently involved in the illegal trade of the highly overfished Patagonian toothfish with three of its vessels registered to North Korea.

Fishing vessels used in illegal operations typically change name and flags many times to avoid being caught. In 2007 the Vidal Armadores’ vessel Ina Maka, previously named Black Moon, Red Moon, Elo, Thule, Magnus and Dorita and flagged at various times to Equatorial Guinea, St. Vincent & the Grenadines and North Korea, was fined 400,000 South African Rand ($US50,000) and its 60 kilometres of gillnets were confiscated after being caught illegally fishing off South Africa with a load of endangered nurse sharks on board.

The report notes that as FOC countries seldom exercise adequate control over the operation of ships registered to fly their flags, their ships also dominate records on sub-standard shipping, poor safety, maltreatment of crew and pollution of the marine environment.

IUU fishing costs an estimated US$1.2 billion each year and threatens the food supplies of millions in coastal areas of developing countries. In addition to the direct loss of the value of the catches to local fishermen, IUU fishers rarely comply with regulations and cause damage to fragile marine ecosystems and vulnerable species such as coral reefs, turtles and seabirds.

WWF is calling for the establishment of a UN Committee to negotiate a new implementing agreement to the UN Law of the Sea (UNCLOS) – the legal framework governing the use of ocean space – that sets out enforceable measures to ensure flag states fulfil their responsibilities under UNCLOS and prevents states from operating vessel registers in breach of regulations and international agreements.

“Without transparency of ownership on the FOC registers and without flag states exercising effective jurisdiction over vessels flying their flag, FOC vessels will continue to plunder marine resources on the high seas with impunity,” said Miguel Jorge, acting Director of WWF’s Global Marine Programme.

The report was released as governments attended the ninth meeting of the United Nations Open-ended Informal Consultative Process on Oceans and the Law of the Sea (UNICPOLOS) in New York.

Mongolia takes first steps towards PoWPA implementation

2008-01-29

Implementation of the CBD Programme of Work on Protected Areas (PoWPA) is a step closer in Mongolia following a workshop that, for the first time, brought together diverse stakeholders to support the Mongolian government’s continuing commitment towards a representative, effectively managed, and sustainably financed network of protected areas in the country.

Protected Areas for a Living Planet - Altai-Sayan Ecoregion Project

2007-06-06

Factsheet on WWF’s Protected Areas for a Living Planet Altai-Sayan Ecoregion Project, which aims to help governments from the ecoregion achieve the 2012/2012 targets of the CBD Programme of Work on Protected Areas - an historic commitment by 190 governments to create a global network of comprehensive, well-managed, and representative terrestrial and marine protected areas.

"Уул уурхайн vйл ажиллагаан дахь олон нийтийн оролцоо" сэдэвт сургалт -семинар боллоо (Workshop on Public participiation in Mining, click here to read EN version)

2007-03-22

Азийн Хєгжлийн Банкны санхvvгийн тусламжтайгаар хэрэгжvvлж буй "Монголын уул уурхайн салбар дахь авилгалын асуудалд олон нийтийн хяналт-шинжилгээ" сэдэвт тєслийн хvрээнд Дэлхийн байгаль хамгаалах сан (WWF)-гийн Монгол дахь Хєтєлбєрийн газар, "Хvний эрх ба хєгжил тєв", "Хєвсгєл далайн эзэд", "Онон-Улз" болон "Иргэний боловсрол тєв" зэрэг тєрийн бус байгуулагатай хамтран "Уул уурхайн vйл ажиллагаан дахь олон нийтийн оролцоо" сэдэвт сургалт -семинарыг 2007 оны 2 дугаар сарын 4-8 ны єдрvvдэд Улаанбаатар хотод зохион явууллаа.

Уг сургалт-семинарт дээр дурьдсан болон Хєвсгєл, Сэлэнгэ, Хэнтий аймгийн иргэний нийгмийн байгууллагын 30 гаруй тєлєєлєгчдийг оролцуулан Монгол Улсад батлагдаад удаагvй байгаа ашигт малтмал болон авилгалын эсрэг хуулийг орон нутагт сурталчлах, эдгээр хуулийг хэрэгжих явцад гарч болох зєрчил, авилгал, тvvний нєхцєл шалтгаан зэргийн талаар холбогдох мэргэжилтнvvд сургалт явуулсан бєгєєд зарим улс орны туршлага мэдээллийн талаар харилцан ярилцлаа. Ашигт малтмалын хууль болон авилгалын хуулийн асуудлаар уг хуулийг боловсруулсан ажлын хэсгийн хvмvvс, тухайлбал Улсын Их Хурлын гишvvн Ц. Дамиран, VХЯ-ны геологи, уул уурхай, хvнд vйлдвэрийн газрын дарга Ц.Даваадорж нар хуулийн vзэл баримтлал, агуулгын талаар тодорхой ярилцсан бол холбогдох сэдвээр Барилга хот байгуулалтын яамны Газрын харилцаа, эрхийн бvртгэлийн бодлого зохицуулалтын газрын дарга Д.Мєнхбаатар болон зєвлєх Д.Ламжав, БОЯ-ны холбогдох асуудлын хариуцсан тvшмэдvvд мєн уул уурхайн салбар дахь зєрчил дутагдлын талаар Улсын мэргэжлийн хяналтын газрын Байгаль орчин, геологи, уул уурхайн хяналтын улсын албаны дарга Б.Саран зэрэг мэргэжлийн хvмvvсээр хичээл заалгасан нь зохих vр дvнгээ єгсєн байна. Мєн Кадастрын зураг дээр ажиллах, лицензийн тухай, бvртгэл, тvvнд хяналт тавих талаар Монгол Улсын Их сургуулийн зайнаас тандан судлах газарзvйн мэдээллийн системийн лабораторид дадлагын ажил хийсэн нь чухал ач холбогдолтой болсон.

Цаашид сургалтад оролцсон эдгээр хvмvvс нутагдаа очоод ашигт малтмалын болон авилгалын хуулийг сурталчлах, ашигт малтмалын хайгуул, олборлох vйл ажиллагаан дахь авилгал гарах нєхцєл, тvvнээс урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр бидэнтэй хамтран ажиллах юм.

Бэлтгэсэн:
Долгормаа, dolgormaa@wwf.mn
Дэлхийн байгаль хамгаалах сан (WWF)-гийн
Монгол дахь Хєтєлбєрийн газар

Freshwater issues in Mongolia

2007-03-12

Freshwater ecosystems of Mongolia are subject to increasing and multiplying threats, including overgrazing, dams and irrigation systems, mining and gravel extraction, climate change impacts, and weak water management policies and institutional frameworks.

Onon Yo, Odonchimeg N, and Batnasan N. (2004), Wildlife Issues in Mongolia

2007-01-26

There are number of important species in Mongolia for conservation and sustainable management.The major threats to the Mongolian wildlife are illegal hunting, competition for pasture and water with livestock, climate change, prairie (steppe) and forest fire, harsh winter and drought.

Dolgormaa L. (2004), Toxics issues in Mongolia

2007-01-24

The use of chemical substances on a large scale in Mongolia was maintained in five main sectors: agriculture, manufacturing industries, livestock management, disease control,education and scientific research. In view of the situation in the country with regard to Toxics, it is vital to develop and implement Toxics programme of the WWF Mongolia within the framework of the protected areas, specifically in Altai-Sayan and Daguur Ecoregions.

World Bank/WWF Alliance Project (2002), A Report on Legal and Illegal Timber Trade of Mongolia

2007-01-24

World Bank/World Wide Fund for Nature Alliance funded a project to examine the status of legal and illegal timber export from Mongolia, including re-exporting Russian timber, and its social and conservation impacts with a view to incorporating its findings in the imminent World Bank Country Assistance Strategy for Mongolia.

Batsukh N., (2004), Mongolian Forest Ecosystems

2007-01-24

Mongolia has relatively low forest cover (FAO) with just over 8 percent of the country covered by closed forests. Faced with the problem of dwindling forests and its ecological consequences,the Government has been giving emphasis to forest conservation in the recent (post 1990)ecological balance, enhance beneficial influences of forest and control desertification.

Batnasan N., (2006), Overview of climate change issues in Mongolia

2007-01-15

During the last few years, occurrence of natural disasters in Mongolia — like extreme hot and cold weather, drought, floods and sandstorms — have increased. For example, the Zud disaster in winter and drought in summer of 1999–2002, which affected 50–70% of Mongolia’s territory, caused devastating damage in animal husbandry and agriculture. Seasonal and annual distribution of water resources is changing due to climate change impacts. Melting of high mountain glaciers has increased.

Say NO to Plastic Bags

2006-12-02

A week-long Plastics Campaign was launched on December 25, 2006 by WWF Mongolia Program Office in Ulaanbaatar city jointly with the Nomin Holding, Mongolia’s largest retailing and wholesale trader.

The purpose of the Campaign is double-fold: tackle waste problem by suggesting the concrete solutions to plastic bags consumption: replacement with Cotton bags for shopping at 2 of 7 supermarkets of Nomin Holding company and attain increased Visibility and Profile for WWF Mongolia.

The campaign will be run for a week from December 25 through December 31 targeting the holiday season shoppers. For conducting this campaign, WWF Mongolia is heavily relying on Volunteer support- support from 24 Students of Student Clubs of Biology and Ecology faculties, the National University.

The WWF Mongolia jointly with the students conducted a minisurvey among randomly selected 60 residents of Ulaanbaatar city for exploring the Willingness to pay and public acceptance for the cotton bag initiative.

The preliminary results and interviews with people demonstrated of the readiness and expectation by people for such an initiative. Consumers in general were happy with the range of price offered at the supermarkets and long-term benefits of the initiative. The bags are promoted with Bonus- Stickers 6 endangered animals that are protected by WWF Mongolia. Some shoppers buy 3 bags for their economic and environmental benefits.

The campaign is also supported with extensive public awareness materials such as broadcasting WWF Mongolia produced documentaries on the shop’s merchandise advertising channels; posters on Waste Lifecycle; Economic and Environmental Benefits of Cotton Bags; Disadvantages of Plastics and Plastic Bags.

Snow leopard skins confiscated in Mongolia

2006-03-16

Ulaanbaatar, Mongolia – A WWF-supported anti-poaching unit in western Mongolia arrested a man for possession of four snow leopard skins, three of which were still wet from recent kills.

“There is an illegal trade network of leopard skins here in Mongolia,” said Yo Onon, a species officer with the WWF Mongolia Programme Office. “We are trying to put a stop to this illegal trade.”

The threats facing snow leopards include habitat fragmentation and uncontrolled hunting, especially as demand for their pelts and other body parts is high. Although it is difficult to assess the present-day scale of trade, snow leopard hunting has been reported from most central Asian range States and the Russian Federation since political and economic instability was ushered in by the dissolution of the Soviet Union at the beginning of the 1990s.

In 2004, two people were found in Mongolia selling 17 snow leopard skins across the border with Kazakhstan. According to WWF, 5–7 snow leopard skins are sold annually in Mongolia's western provinces in the Altai-Sayan ecoregion.

“The transboudary trade of snow leopard skins is relatively easy as there are poor customs and border checks,” Onon added.

Although protected under national and international law, the snow leopard (Uncia uncia) remains a highly endangered species, with only about 4,500–7,350 found throughout a range of 12 countries – Afghanistan, Bhutan, China, India, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Mongolia, Nepal, Pakistan, the Russian Federation, Tajikistan and Uzbekistan. The population in Mongolia is estimated at 500–900.

For more information:
Tuyachimeg, Communications Officer
WWF Mongolia
E-mail: tuyachimeg@wwf.mn

Joanna Benn, Communications Officer
WWF Global Species Programme
Tel: +39 06 84 497 212
E-mail: jbenn@wwfspecies.org